中共源潭镇党委关于巡察集中整改进展情况的通报

作者： 编审： 时间：2024-12-09 08:51:00 来源：

根据县委统一部署，2024年4月9日至2024年5月28日，县委第三巡察组对源潭镇党委及仓库街村等17个村党支部进行巡察。6月25日，巡察组向源潭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作落实情况

接到县委第三巡察组对我镇巡察反馈意见后，源潭镇党委高度重视，召开多次会议进行专题研究、部署，成立巡察整改工作领导小组，明确职责和分工，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。整改期间认真对照问题清单，实行“清单化管理”和“项目化销号”，倒排时间，细化任务，强化跟踪问效，整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。目前，巡察反馈的4个方面36项问题已全部整改完成。

二、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实上级决策部署不到位、重点工作推动不够有力

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，意识形态阵地守的不牢。

（1）政治理论学习不及时不深入。

整改情况：一是参照县委相关文件制定了《中共源潭镇委员会关于2024年度党委理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，明确了15项学习重点，以此深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是规范理论中心组学习，结合镇域工作实际，精心选择学习内容，以问题为导向精准学习，用创新理论指导实践，将学习成果转化为工作实绩。

（2）意识形态引领作用不足不强。

整改情况：一是组织专题会议，深入学习领会意识形态工作的重要性，镇村干部的责任感和使命感显著增强。通过建立健全意识形态工作责任制，明确责任分工，确保意识形态工作有人抓、有人管。深入基层了解群众，及时发现并妥善处置意识形态领域的苗头性、倾向性问题，维护了意识形态领域的安全稳定。二是严格落实农家书屋管理制度，明确管理人员，对农家书屋管理员开展培训。四是积极推进移风易俗治理。加大对村规民约和红白理事会的宣传力度，开展陈规陋习问题整治，从镇、村两级层面有效引导群众树立文明新风。

（3）宗教治理工作不实不细。对村宗教协理员进行业务指导和培训少，协理员作用发挥不明显。

整改情况：一是加强宗教协理员业务培训，制订了《基督教教职人员管理制度》、《四查四看两报告工作制度》，组织对村宗教协理员的业务培训，提高业务能力和政策水平。二是完善监管机制，定期走访宗教压减场所情况，入户走访信教人员，了解思想动态，加强对宗教活动的监管和指导，确保了宗教活动依法依规进行，有效排查化解宗教领域风险隐患，维护宗教领域的和谐稳定。

2.持续开展人居环境整治，打造宜居宜业美丽乡村存在短板。

（1）镇党委实施农村人居环境整治提升行动不深入不持续，缺少常态监督、长效措施和长治决心。

整改情况：一是完善人居环境制度建设，建立长效保洁机制。严格落实《源潭镇垃圾整治工作方案》，《农村人居环境卫生管理制度》，并成立了由镇党委主要领导亲自挂帅的农村人居环境整治领导小组。二是实行网格化管理，确保了整治工作的有效推进。三是制定详细的人居环境整治实施方案和考核办法，将整治成效纳入村级绩效考核体系，激发了各村参与整治的积极性和主动性。四是成立人居环境整治监督小组，定期对各村进行巡查，对发现的问题立即整改，形成了有效的监督机制。

（2）平安法治工作不扎实，乡村治理能力待提高。

整改情况：一是对反馈两例精神障碍患者问题进行核查，落实管控。同时，在全镇范围内开展精神障碍患者管理提升服务，对全镇范围内精神病患者进行了研判、服务、管理，严格落实“五包一”包包责任制，加强患者信息登记和动态管理，确保患者的安全和社会稳定。二是对反馈的“雪亮工程”后续维护管理不到位问题进行核实整改，加强“雪亮工程”监控设施的后续维护管理，确保了监控平台的正常运行和监控网络的全覆盖。三是提升乡村治理水平，加强基层法治建设，完善乡村矛盾纠纷排查调处机制，推广“一村（格）一警”模式，增强乡村治安防控能力。

（3）镇党委对安全隐患排查不彻底，公共设施安全存在隐患，预防未成年人溺亡工作专项治理不到位。

整改情况：一是全面开展安全隐患排查整改，由镇消防救援队和执法队联合执法，在全镇范围内进行安全生产大排查、大整治。二是组织消防安全演练，提高师生消防安全意识。三是加强辖区内坑塘堰坝、河流等水域的安全管理，设置明显的防溺水警示标识和救生设施，并加强了日常巡查力度。四是镇党委组织开展了形式多样的安全宣传教育活动和应急演练，切实提高了群众的安全防范意识和自我保护能力。

3.抓好镇域粮食和农产品生产,端稳端牢中国人饭碗措施不力。

（1）农业生产存在短板，灌溉机井维修不及时不彻底。

整改情况：一是全面排查，落实责任，通过加强农业生产基础设施建设与维护，镇农办组织工作专班，对全镇灌溉机井进行了全面排查。二是建立了详尽的维修台账，确保了损坏机井得到及时维修。

（2）严守耕地红线思想滑坡、监管松懈。

整改情况：一是加大耕地保护宣传力度，多措并举严守耕地红线。将耕地保护工作列为镇中心工作，每周例会必做安排，进一步加强村委“一网两长”巡查力度。同时，严格农村自建房管理，实施土地、村建、农业等部门连审联批，确保耕地红线安全。二是开展耕地保护以案促改工作，围绕上级通报违规占耕案例，用具体事例在全镇开展警示教育。三是加强违法占耕处置，对发现的违法占耕行为零容忍，加大违法违建建筑物的拆除力度。

（3）为民意识待提高。

整改情况：一是在提升为民服务意识方面，加强了农机、农技培训宣传，通过举办培训班、现场指导等方式，提高了农户的生产技能和管理水平。二是积极推广秸秆还田，秸秆饲料化、能源化利用等“五化”，提高秸秆综合利用率，促进了农业可持续发展。三是推动“小田并大田”改革步伐，建立专班联动，定期召开推进会议，并加强与农户的沟通协调，争取到了农户的理解和支持，确保了改革的顺利推进。

4.贯彻新发展理念不坚定，推动镇域经济社会高质量发展成效不明显。

（1）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不畅。

整改措施：一是针对各村实际情况，组织党员、种养植大户和致富带头人开展大讨论，集思广益壮大集体经济。二是进行特色农产品种植，扩大特色养殖业。三是与镇卫生院紧密对接，排查了各村卫生室运行情况及签约医生服务情况，有效提升了基层医疗服务水平。四是由镇民政所负责，严格按照《唐河县养老机构规范管理办法》，对全镇村级幸福大院进行督导检查，全面摸排查找问题。

（2）集镇建设管理有待提升。

整改措施：一是南大街升级改造项目已完成，新建智能充电站1处，新铺柏油路1公里，更新道牙、升级路肩2200米，铺设步道8000余平方米。二是在毗河大桥上设置限高杆，限制超高、超重车辆行驶，将毗河大桥升级改造纳入重点建设项目。

（3）招商引资推进不力。

整改情况：源潭镇党委政府高度重视招商引资工作，落实“二分之一”工作法，通过以商招商、亲情招商等途径加大招商力度。2024年截止目前成功招引三家企业，合同引资金额1.4亿元。

（二）基层群众身边的腐败和不正之风问题易发多发

1.全面从严治党责任落实不力。

（1）党委主体责任扛得不牢。

整改情况：一是严格履行全面从严治党主体责任。完善《源潭镇党委全面从严治党主体责任清单》，压实“一把手”和班子成员责任，严格落实民主集中制和“三重一大”事项决策机制。二是推动“一岗双责”责任落实，健全党员干部日常监管机制，对存在的潜在性、苗头性问题做到早发现、早提醒。三是镇纪委压实全面从严治党监督责任。围绕党委中心工作开展监督检查，确保全面从严治党各项要求在本镇落地生根，营造了风清气正的政治生态。

（2）落实全面从严治党措施不力。

整改情况：一是定期召开的党风廉政建设专题会议，深入研究了党风廉政建设的新形势、新任务。二是扎实开展党纪教育。在机关开展4次集中学习，向各支部发放《中国共产党纪律处分条例》读本，将党纪学习纳入各村党支部党群活动日学习内容，推动党纪学习教育在基层走深走实。三是强化制度建设，制订了《源潭镇村级“小微权力”事项清单》，并要求各单位严格贯彻落实，遏制违纪违法行为的发生。

（3）开展“以案促改”工作不主动、不经常。

整改情况：一是扎实开展以案促改工作。除上级要求的规定动作外，选取源潭镇本辖区内案事例开展以案促改。二是围绕马振扶违规占耕案例，持续开展耕地保护以案促改。将耕地保护工作列为镇中心工作，通过周例会安排，村委“一网两长”巡查，农村自建房连审连批等措施，有效遏制违法占耕问题发生。

（4）镇纪委监督不严不实。

整改情况：一是通过优化人员配置，加强镇纪委的专兼统筹，明确5名专职人员。二是规范制度建设，配备专用办公场地，提高纪检监察干部的工作效率和质量。三是加强日常监督检查。不定期对机关、镇直单位和各村委值班情况进行突击检查。

（5）对村级监委会工作不重视，培训较少，管理松散，监委会对自身职责不清，履职缺位。

整改情况：一是高度重视并加强了村级监委会的工作，定期组织业务培训，明确了监委会成员工作职责，提高他们的履职能力。二是镇纪委加强对村级监委会工作的指导和监督，确保了监委会能够切实履行职责，发挥了重要的监督作用，促进了村级治理水平的提升。

2.群众身边的不正之风和腐败问题时有发生。“三资”管理不规范，造成村集体资产流失。

整改情况：一是成立源潭镇农村“三资”管理领导小组，对各村资产进行摸底登记，摸排出固定资产33处，资源性资产31处，全面梳理了村级“三资”的底数和状况。二是制定和完善了村集体“三资”管理制度，明确了管理职责、程序和权限，规范了租赁、承包、出让等经济行为，有效防止了村集体资产的流失和贬值。三是在整治群众身边不正之风和腐败问题方面，镇纪委从严从快查处了一批案件，有效震慑了潜在的违纪违法行为。

3.违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而不止。

整改情况：一是开展中央八项规定及其实施细则精神专项学习。党员干部对中央八项规定及其实施细则精神有了更加深刻的理解和认识，通过定期开展专项检查和随机抽查相结合的方式，对党员干部执行中央八项规定及其实施细则精神的情况进行了全面监督。二是在村级党员管理和教育方面，持续开展党纪学习教育，确保了教育内容和生活实际紧密结合，强化对党员干部的日常监督和管理，镇纪委和党建办做好联动，及时对违纪违法党员干部进行追责问责。三是严格按照党章和有关规定，坚持标准、严格程序，确保新发展党员的政治素质、道德品质和遵纪守法意识均达到要求。

（三）基层党组织领导力、组织力欠缺，基层党建工作较为薄弱

1.党内政治生活不严肃、不认真。

（1）镇党委会议记录不规范。

整改情况：一是党委会议与行政办公会议实现了有效分离，各自使用独立的记录本，会议性质和内容得到了明确区分，彻底解决了以往混淆不清的问题。二是明确了记录人职责、记录内容及格式标准，确保了会议记录的全面性、准确性和规范性，会议记录做到了及时、完整，真实反映了会议情况，为决策提供了有力依据。

（2）党建业务两张皮，党的思想理论和业务工作不能相辅相成。

整改情况：一是镇党委将党的思想理论学习与业务工作紧密结合，通过具体事例结合相关理论，将理论实践二者进行有机结合，起到理论学习与实际工作相互促进，推动业务工作的创新发展，达到理论支持实践、实践丰富理论的目的。二是民主生活会中加大批评与自我批评力度强度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是镇党委加强对各支部活动的培训监督检查，确保了活动记录的真实性、准确性、完整性，加强对党群活动日开展情况督导力度，采取到村现场指导、上传会议照片、党教融媒体平台调度等方式确保各支部有效落实党群活动，加强与群众联系；通过党员联户，将积极分子、发展对象、预备党员等编入服务队列，将党员教育培养与服务群众有机结合，密切联系群众，进一步提升了支部工作的质量和水平。

（3）学习教育活动走形式。

整改情况：一是在组织学习教育活动时，镇党委严格遵循贴近实际、贴近工作的原则选取学习材料，真正做到学有所长。组织办不定期开展监督检查，对学习教育活动进行检查确保高质量开展。二是要求述职述廉述学述法报告必须反映个人真实的学习进展，在资料收集时进行甄别审查讲评，督促相关同志认真撰写，该项工作高效开展。三是镇党委还采用了专题讲座、研讨交流、实地考察等多种学习形式，提高了学习的针对性和实效性，激发了党员干部的学习热情和参与度。

2.基层党建抓的不实，战斗堡垒筑的不牢。

（1）党群服务中心设施不完善，村干部服务意识不强。

整改情况：一是完善党群服务中心设施，强化党员活动阵地。二是各村已按要求完善村干部值班制度，明确值班人员名单和值班表，镇党建办、纪委不定时组织联合督查，确保值班制度落到实处。

（2）对支部监管不力。

整改情况：一是通过加强支部监管，镇组织办已完成对各支部党员信息的全面梳理，将在库党员信息一一下发至各支部，针对党员年龄、学历、身份证号、职业、联系电话等信息核实进行全方面更新，现已核实完毕，建立了完善、详尽、准确的党员信息库，实现对党员底数的精准掌握。二是对各支部会议记录进行规范化要求，下发会议记录模板，加强培训指导，打造党建资料样本村，定期组织检查调阅、观摩学习等活动，及时指出存在问题并进行整改，党建资料规范化成果纳入各村党建工作绩效考评。

（3）驻村工作疏于管理。

整改情况：一是软弱涣散村资料已完善。二是加强驻村工作日常管理和监督，确保驻村第一书记和队员能够深入基层、扎根群众，真正发挥驻村帮扶作用。三是镇党委还建立健全了驻村工作考核评价机制，将驻村工作成效纳入村干部和驻村工作队员的绩效考核范围。

3.制度执行不到位，组织优势发挥欠佳。

（1）党员发展程序不规范。

整改情况：通过深入学习《中国共产党发展党员工作细则》等规定，我镇党员发展程序得到了全面规范，党员发展材料的审核把关更加严格，确保了所有材料的齐全性和规范性。并以此为契机，对所有预备党员档案材料进行了全面复查，在全镇开展了党员发展村组织委员培训，有效防止了类似问题的再次发生。

（2）党费收缴不规范。

整改情况：一是在党费收缴管理方面，迅速开展自查，对于在网上缴费和手机银行缴费的，及时打印电子凭证，未及时开具党费收缴凭证的立刻补充完善了相关凭证资料，确保了党费收缴工作的有据可查和账实相符。目前所有缴费凭证均已补充。二是建立了党费收缴管理制度，定期对各党支部党费收缴情况进行对账，由镇纪委和组织办定期对各支部党费收缴情况进行审计检查，及时发现问题并督促整改，确保了党费收缴管理工作的严肃性和规范性。

（3）“四议两公开”执行有差距。

整改情况：一是加强了“四议两公开”工作法的学习，向各村发放“四议两公开”工作法读本进行自学，同时对村干部进行“四议两公开”工作法再培训，确保理解并掌握其内涵和操作流程。二是建立了“四议两公开”工作制度执行情况的监督检查机制，每季度对各村党支部执行情况进行检查，发现问题及时通报并督促整改，确保了“四议两公开”工作制度在村级民主决策中的全面贯彻落实。

三、今后工作打算

镇党委将始终把县委第三巡察组反馈意见的整改落实工作作为严肃的政治任务，全面履行党风廉政建设主体责任，站在讲政治、守纪律的高度，加强党风廉政建设和反腐败工作，始终保持头脑清醒、思想统一、措施到位、制度健全，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，不断巩固巡察成果。 

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是认真夯实整改责任。党委对整改落实工作负总责，其他班子成员按照分工包案负责抓好整改落实。各村党支部书记和镇直单位负责人对本地本单位整改落实工作负直接责任。各牵头单位认真担负起综合协调责任，推进落实。镇村各部门结合实际，认真制定整改落实方案，细化分解任务，明确责任人和责任单位、界定完成时限，不折不扣地整改落实。

三是落实整改长效机制。镇党委自觉地接受县委巡察办的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，建立整改落实长效机制，加强制度建设，强化制度落实。切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，对需要长期解决的问题，坚持跟踪问效，确保各项整改任务落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-68430868；电子邮箱：yuantanzhenjiwei[at]163.com。

中共源潭镇党委

2024年10月8日